গোলকীয় শাসন – অৰ্থ, উদ্দেশ্য, ক্ষেত্ৰসমূহ, ভূমিকা, উত্তৰ-দক্ষিণ বিতৰ্ক – Global Governance-Meaning, Purpose, Areas, Role, Global South & North Conflict.
অৰ্থ (Meaning)
গোলকীয় শাসন বুলিলে সেইসকল প্ৰতিষ্ঠান, নিয়ম, মানদণ্ড আৰু প্ৰক্ৰিয়াৰ এক ব্যৱস্থাক বুজোৱা হয়, যিয়ে ৰাষ্ট্ৰীয় সীমা অতিক্ৰম কৰা সমস্যাসমূহৰ সমাধানৰ বাবে আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় সহযোগিতা নিশ্চিত কৰে। এই সমস্যাসমূহৰ অন্তৰ্ভুক্ত হৈছে আৰ্থ-সামাজিক উন্নয়ন, বাণিজ্য, মানৱ অধিকাৰ, শান্তি আৰু সুৰক্ষা, আৰু পৰিৱেশ সুৰক্ষা। গোলকীয় শাসন শব্দটো ব্যাপকভাৱে মানুহৰ সমাজসমূহক গোলকীয় পৰিসৰত সংগঠিত আৰু কেন্দ্ৰীয়কৰণৰ বাবে কৰা সকলো নিয়মাৱলীক বুজাবলৈ ব্যৱহাৰ কৰা হয়। সাম্প্ৰদায়িকভাৱে, চৰকাৰক সাধাৰণতে শাসন ব্যৱস্থা, ৰাজনৈতিক কতৃত্ব, প্রতিষ্ঠান, আৰু অৱশেষত নিয়ন্ত্ৰণৰ সৈতে সম্পৰ্কিত কৰা হৈছিল। শাসন ব্যৱস্থাই সেই প্ৰক্ৰিয়াক সূচায়, যাৰ জৰিয়তে প্রতিষ্ঠানসমূহে স্বাধীন সামাজিক সম্পৰ্কসমূহক সমন্বয় আৰু নিয়ন্ত্ৰণ কৰে আৰু নিজৰ সিদ্ধান্ত বলবৎ কৰাৰ ক্ষমতা ৰাখে।
গোলকীয় শাসনৰ উদ্দেশ্য (Objectives of Global Governance)
গোলকীয় শাসনৰ (Global Governance) মূল উদ্দেশ্য হৈছে আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় সহযোগিতাৰ মাধ্যমেৰে বিশ্বব্যাপী সমস্যাসমূহৰ সমাধান কৰা। ইয়াৰ প্রধান উদ্দেশ্যসমূহ হ’ল—
১। শান্তি আৰু সুৰক্ষা নিশ্চিত কৰা: যুদ্ধ, সংঘাত, আৰু আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় সন্ত্রাসবাদ ৰোধ কৰা।
২। আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন আগবঢ়োৱা: দৰিদ্ৰতা হ্ৰাস, শিক্ষাৰ প্ৰসাৰ আৰু সমান বিকাশ নিশ্চিত কৰা।
৩। মানৱ অধিকাৰ সুৰক্ষিত কৰা: মৌলিক অধিকাৰ, গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ, আৰু আইনৰ শাসন সংৰক্ষণ কৰা।
৪। বাণিজ্য আৰু অৰ্থনীতিৰ সমন্বয় সাধন কৰা: মুক্ত আৰু ন্যায়সঙ্গত বিশ্ববাণিজ্য ব্যৱস্থা গঢ়ি তোলা।
৫। পৰিৱেশ সুৰক্ষা আৰু টেকসই উন্নয়ন প্ৰচাৰ কৰা: জলবায়ু পৰিৱৰ্তন, প্ৰাকৃতিক সম্পদৰ ব্যৱস্থাপনা, আৰু টেকসই উন্নয়নৰ বাবে কৌশল প্ৰস্তুত কৰা।
৬। স্বাস্থ্য আৰু জনস্বাস্থ্য ব্যৱস্থাপনা উন্নত কৰা: মহামাৰী, ৰোগনিয়ন্ত্ৰণ, আৰু জনস্বাস্থ্যসংশ্লিষ্ট বিষয়সমূহত আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় সহযোগিতা আগবঢ়োৱা।
গোলকীয় শাসনৰ মুখ্য ক্ষেত্ৰসমূহ (Major areas of global governance)
১। আৰ্থনৈতিক শাসন (Economic Governance): বিশ্বব্যাপী বাণিজ্য, বিত্তীয় ব্যৱস্থা, আৰু উন্নয়ন পৰিচালনা কৰা, য’ত দাৰিদ্ৰ্য হ্ৰাস, টেকসই উন্নয়ন, আৰু বিত্তীয় স্থিৰতা যেনে বিষয় অন্তৰ্ভুক্ত।
২। নিৰাপত্তা শাসন (Security Governance): বিশ্ব শান্তি আৰু সুৰক্ষাত ভাবুকি সৃষ্টি কৰা সমস্যাসমূহৰ সমাধান কৰা, যেনে সংঘাত প্ৰতিৰোধ, শান্তিৰক্ষা, আৰু সন্ত্রাসবাদবিৰোধী ব্যৱস্থা।
৩। পৰিৱেশীয় শাসন (Environmental Governance): জলবায়ু পৰিৱৰ্তন, জীৱবৈচিত্ৰ্য হ্ৰাস, আৰু দূষণ যেনে বিশ্বজনীন পৰিৱেশজনিত সমস্যাসমূহৰ সমাধান কৰা।
৪। মানৱ অধিকাৰ শাসন (Human Rights Governance): বিশ্বব্যাপী মানৱ অধিকাৰ উন্নীত কৰা আৰু সুৰক্ষিত কৰা, যেনে মত প্ৰকাশৰ স্বাধীনতা, সমতা, আৰু ন্যায়িক প্ৰৱেশ নিশ্চিত কৰা।
৫। স্বাস্থ্য শাসন (Health Governance): বিশ্ব স্বাস্থ্য সমস্যা যেনে মহামাৰী, সংক্রামক ৰোগ, আৰু স্বাস্থ্যসেৱা প্ৰৱেশ নিশ্চিতকৰণৰ বিষয়সমূহৰ সমাধান কৰা।
৬। প্ৰব্রজন শাসন (Migration Governance): আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় অভিবাসন প্ৰৱাহ পৰিচালনা কৰা, যেনে উদ্বাস্তুক সুৰক্ষা, আশ্ৰয় প্ৰদান, আৰু সীমান্ত নিয়ন্ত্ৰণ।
গোলকীয় শাসনৰ মুখ্য অভিনয়কাৰীসকল
১। ৰাষ্ট্ৰসমূহ (States): ৰাষ্ট্ৰীয় চৰকাৰে গোলকীয় গভৰ্নেন্সত গুৰুত্বপূর্ণ ভূমিকা গ্ৰহণ কৰে। সিহঁতে আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় চুক্তি আলোচনা কৰে আৰু নীতি-নিয়ম প্ৰণয়ন তথা কাৰ্যকৰী কৰে।
২।আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় প্ৰতিষ্ঠানসমূহ (International Organizations): ৰাষ্ট্ৰসংঘ (UN), বিশ্ব বেংক (World Bank), আৰু বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO) যেনে-প্ৰতিষ্ঠানসমূহে গোলকীয় গভৰ্নেন্সত অন্যতম মুখ্য ভূমিকা গ্ৰহণ কৰে। সিহঁতে মানদণ্ড স্থাপন কৰে আৰু আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় পদক্ষেপ সমন্বয় কৰে।
৩।অৰাজনৈতিক সংগঠন (Non-State Actors): NGO, নাগৰিক সমাজ সংগঠন, বহুজাতিক কোম্পানী, আৰু অন্যান্য অৰাজনৈতিক সংগঠনে গোলকীয় শাসনৰ গুৰুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন কৰে। সিহঁতে জনমত গঠনত সহায় কৰে আৰু নীতিগত প্ৰভাৱ বিস্তাৰ কৰে।
৪।ব্যক্তিসকল (Individuals): বিশ্বজনীন নাগৰিকসকলে গোলকীয় সমস্যাসমূহৰ প্ৰতি অধিক সজাগ হৈছে। সিহঁতে বিভিন্ন মাধ্যম, আন্দোলন, আৰু জনসচেতনতা অভিযানৰ জৰিয়তে গোলকীয় শাসনত অংশ গ্ৰহণ কৰে।
| Sl. No. | CONTENTS |
| Unit – 1 | গোলকীকৰণ: ধাৰণা আৰু দৃষ্টিভংগী |
| Unit – 2 | বিশ্ব ৰাজনীতিত সমস্যা আৰু প্ৰতিষ্ঠানসমূহ |
| Unit – 3 | সমসাময়িক গোলকীয় সমস্যা – I |
| Unit – 4 | সমসাময়িক গোলকীয় সমস্যা – II |
| Unit – 5 | গোলকীয় পৰিবৰ্তন: ক্ষমতা আৰু প্ৰশাসন |
সমসাময়িক বিশ্ব ৰাজনীতিত গোলকীয় শাসন ব্যৱস্থাৰ ভূমিকা (The role of global governance in contemporary world politics):
সমসাময়িক বিশ্ব ৰাজনীতিত গোলকীয় শাসন ব্যৱস্থা এক গুৰুত্বপূৰ্ণ ভূমিকা পালন কৰে। আধুনিক যুগত ৰাষ্ট্ৰসমূহৰ মাজত আন্তঃনির্ভৰশীলতা বৃদ্ধি পোৱাৰ ফলত, আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় সংগঠন, NGO, বহুজাতিক প্ৰতিষ্ঠান, আৰু ৰাষ্ট্ৰীয় চৰকাৰসমূহৰ সমন্বয়মূলক ভূমিকা অত্যাৱশ্যক হৈ পৰিছে।
বিশ্ব শান্তি আৰু নিৰাপত্তা সুনিশ্চিত কৰিবলৈ ৰাষ্ট্ৰসংঘ (UN), নাটো (NATO) আদি সংগঠনে সন্ত্ৰাসবাদ, সামৰিক সংঘাত, আৰু অস্ত্ৰ বিস্তাৰ ৰোধ কৰিবলৈ চেষ্টা কৰে। আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় আইনৰ জড়িয়তে যুদ্ধ অপৰাধৰ বিচাৰ কৰা হয় আৰু বিভিন্ন শান্তিচুক্তি বাস্তৱায়ন কৰা হয়।
অৰ্থনৈতিক দিশত, বিশ্ব বাণিজ্য সংগঠন (WTO), আন্তর্জাতিক মুদ্ৰা ভঁৰাল (IMF), আৰু বিশ্ব বেংকে আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় বাণিজ্য সহজীকৰণ, দৰিদ্ৰতা হ্ৰাস, আৰু বিশ্ব অৰ্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ৰক্ষাৰ বাবে নীতি-নিয়ম প্ৰস্তুত কৰে। গোলকীয়ীকৰণৰ ফলত আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় বাণিজ্য বৃদ্ধি পাইছে, যদিও ইয়াৰ ফল স্বসমানভাৱে বিতৰণ নহয়, যাৰ ফলত বিকাশশীল দেশসমূহ বিৰূপ প্ৰভাৱত পৰে।
মানৱ অধিকাৰ সুৰক্ষাৰ ক্ষেত্ৰত UNHRC, Amnesty International, Human Rights Watch আদি সংগঠনে যুদ্ধ সময়ৰ নৃশংসতা, নিৰ্বাচনী অনিয়ম, আৰু ৰাজনৈতিক দমন-পীড়নৰ বিৰুদ্ধে কাম কৰে। গণতান্ত্ৰিক মূল্যবোধৰ প্ৰসাৰ আৰু স্বৈৰাচাৰী শাসনৰ সমালোচনা গোলকীয় শাসন ব্যৱস্থাৰ অন্যতম লক্ষ্য। পৰিৱেশ সংৰক্ষণৰ ক্ষেত্ৰতো ইয়াৰ বিশেষ ভূমিকা আছে। জলবায়ু পৰিৱর্তন আৰু টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত কৰিবলৈ পেৰিছ চুক্তি (Paris Agreement), UNFCCC আদি সংগঠনে বিশ্বব্যাপী সহযোগিতা আহ্বান জনাই। জীৱবৈচিত্ৰ্য সংৰক্ষণ, কাৰ্বন নিৰ্গমন হ্ৰাস, আৰু পুনৰ্নৱীকৰণযোগ্য শক্তিৰ উন্নয়ন গোলকীয় শাসনৰ মূল আগ্ৰহৰ বিষয়।
উত্তৰ-দক্ষিণ বিতৰ্ক (Global South and Global North):
Global South আৰু Global North এই শব্দবোৰ সমাজ-অর্থনীতি (socio-economics) আৰু ৰাজনীতি (politics) সন্দৰ্ভত দেশসমূহক ভাগ কৰিবৰ বাবে ব্যৱহাৰ কৰা হয়। জাতিসংঘৰ বাণিজ্য আৰু উন্নয়ন সংস্থা (UNCTAD)-ৰ মতে, Global South ত মূলত আফ্ৰিকা, লেটিন আমেৰিকা আৰু কেৰিবিয়ান অঞ্চল, এছিয়া (ইজৰাইল, জাপান, আৰু দক্ষিণ কোৰিয়া বাদে), আৰু ওচেনিয়া (অষ্ট্ৰেলিয়া আৰু নিউজিলেণ্ড বাদে) অন্তৰ্ভুক্ত। Global South ৰ দেশসমূহ সাধাৰণতে নিম্নমানৰ জীৱনধাৰাৰ (standard of living) সমস্যাৰে পৰিপূৰ্ণ, যেনে—
১। নিম্ন আয় (lower incomes)
২। উচ্চ দৰিদ্ৰতাৰ হাৰ (high levels of poverty)
৩। অধিক জনসংখ্যা বৃদ্ধিৰ হাৰ (high population growth rates)
৪। অনুপযুক্ত বাসস্থান (inadequate housing)
৫। সীমিত শিক্ষাৰ সুযোগ (limited educational opportunities)
৬। দুৰ্বল স্বাস্থ্য ব্যৱস্থা (deficient health systems)
৭। নিকৃষ্ট পৰিকাঠামো (poor infrastructure)
Global North আৰু Global North ৰ বিপৰীত, যি UNCTAD-ৰ মতে উত্তৰ আমেৰিকা, ইউৰোপ, ইজৰাইল, জাপান, দক্ষিণ কোৰিয়া, অষ্ট্ৰেলিয়া, আৰু নিউজিলেণ্ডক অন্তৰ্ভুক্ত কৰে।
এই শব্দবোৰ ভৌগোলিক উত্তৰ আৰু দক্ষিণৰ (Northern Hemisphere/Southern Hemisphere) লগত সম্পর্কিত নহয়, কাৰণ Global South ৰ কিছু দেশ ভৌগোলিক উত্তৰত অৱস্থিত, আৰু তেনেদৰে, Global North ৰ কিছু দেশ ভৌগোলিক দক্ষিণত অৱস্থিত।
The Global North আৰু Global South ৰ বিভাজন সাধাৰণতে দেশসমূহৰ অৰ্থনৈতিক অৱস্থা, ধন-সম্পত্তিৰ বণ্টন, আৰু ৰাজনৈতিক স্থিতিশীলতাৰ ওপৰত আধাৰিত। Global North বুলিলে সাধাৰণতে বিকশিত দেশসমূহক বুজোৱা হয়, যিবোৰ অৰ্থনৈতিকভাৱে শক্তিশালী আৰু উন্নত প্ৰযুক্তি সম্পন্ন। আনহাতে, Global South ত উন্নয়নশীল দেশ আৰু অতি নিম্ন বিকশিত দেশ অন্তৰ্ভুক্ত, যিবোৰ সাধাৰণতে দৰিদ্ৰ আৰু প্ৰাথমিক কৃষিভিত্তিক অৰ্থনীতিৰ ওপৰত নিৰ্ভৰশীল। আগতে ব্যৱহৃত “Third World” শব্দৰ পৰিৱৰ্তে “Global South” শব্দটো ব্যৱহাৰ কৰা হয়, যি কোনো নেতিবাচক অৰ্থ বহন নকৰে। বহুতো Global South দেশ নতুনকৈ শিল্পায়ন হৈছে বা শিল্পায়নৰ প্ৰক্ৰিয়াত আছে। ইয়াৰ ভিতৰত অধিকাংশ দেশ পূৰ্বৰ উপনিৱেশ আছিল, যাৰ বাবে এতিয়াও উন্নয়নৰ ক্ষেত্ৰত ব্যৱস্থাগত সীমাবদ্ধতাৰ সন্মুখীন হৈছে।
Global North আৰু Global South-ৰ মাজত মূলভাৱে কিছুমান পার্থক্য আছে:
১। Global North অধিক ধনী, উন্নত প্ৰযুক্তি আৰু শিল্প সম্পন্ন, ৰপ্তানিমুখী উৎপাদনক্ষমতা, অধিক ৰাজনৈতিক স্থিতিশীলতা। আনহতে, Global South দৰিদ্ৰ, মূলতঃ কৃষিভিত্তিক অৰ্থনীতি, আয় অসমতা অধিক, ৰাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা অধিক।
২। কিছু অধ্যয়নে কৈছে যে বিশ্বায়নৰ প্ৰভাৱত Global North আৰু Global South-ৰ মাজৰ বৈষম্য কিছু হ্ৰাস পাইছে, কিন্তু আন কিছুমান অধ্যয়নে ঠিক বিপৰীত দাবী কৰিছে, য’ত কোৱা হৈছে যে Global North-ৰ তুলনাত Global South আৰু দৰিদ্ৰ হৈ পৰিছে।
৩। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধৰ পিছৰে পৰা, South-South Cooperation (SSC) নামৰ ধাৰণাটোৱে বিশেষ গুৰুত্ব লাভ কৰিছে, য’ত Global South দেশবোৰে মিলি Global North-ৰ অৰ্থনৈতিক আৰু ৰাজনৈতিক প্ৰভাৱক প্ৰত্যাহ্বান জনাই আহিছে। বিশেষকৈ চীন আৰু আন কিছুমান শক্তিশালী দক্ষিণৰ দেশৰ নেতৃত্বত, শিল্প আৰু উৎপাদনৰ ক্ষেত্ৰত উত্তৰ দেশসমূহৰ ওপৰত নিৰ্ভৰশীলতা কমোৱাৰ বাবে প্ৰচেষ্টা চলাই আহিছে। ইয়াকে উপনিৱেশবাদৰ পৰা মুক্তিৰ (decolonization) এক অংশ হিচাপে গণ্য কৰা হয়।
৪। ‘Global North’ আৰু ‘Global South’ শব্দবোৰ শুদ্ধভাৱে ভূগোলিক ধৰণে ব্যৱহাৰ কৰা নহয়, আৰু ইয়াক কেৱল বিশ্বৰ মধ্য ভাগত থকা ভূগোলিক বিষয়ে ভিত্তি কৰি ধনী আৰু দৰিদ্ৰ দেশবোৰক পৃথক কৰা এটা চিত্ৰ হিচাপে ধৰা উচিত নহয়। বৰং, এই শব্দবোৰ বিশ্বায়ন বা বিশ্ব পুঁজিবাদৰ বৃহৎ পৰিপ্ৰেক্ষিতত অৰ্থনৈতিক আৰু প্ৰৱ্ৰজনীয় হিচাপে বুজিব লাগিব।
৫। সাধাৰণতে, “Global North” আৰু “Global South” বুজাবলৈ ভূগোলিক উত্তৰ বা ভূগোলিক দক্ষিণ বুলি নকৰা হয়। জাতিসংঘৰ বাণিজ্য আৰু উন্নয়ন সংস্থা (UNCTAD)-ৰ মতে, গোলকীয় নর্থত উত্তৰ আমেৰিকা, ইউৰোপ, ইজৰাইল, জাপান, দক্ষিণ কোৰিয়া, অষ্ট্ৰেলিয়া, আৰু নিউজিলেণ্ড অন্তৰ্ভুক্ত। আনহাতে, গোলকীয় দক্ষিণত আফ্ৰিকা, লেটিন আমেৰিকা, কেৰিবিয়ান অঞ্চল, জাপান, দক্ষিণ কোৰিয়া, আৰু ইজৰাইল বাদে বাকী এচিয়াৰ দেশবোৰ আৰু অষ্ট্ৰেলিয়া-নিউজিলেণ্ড বাদে ওচেনিয়া অন্তৰ্ভুক্ত।
৬। অষ্ট্ৰেলিয়াৰ সমাজবিজ্ঞানী ফ্ৰেন কলিয়াৰ আৰু ৰেওয়েন কনেলৰ দৰে কিছুমানে যুক্তি দিছে যে, অষ্ট্ৰেলিয়া আৰু নিউজিলেণ্ড ভূগোলিকভাৱে পৃথক অৱস্থানত থকাৰ বাবে Global South ৰ দেশবোৰৰ দৰে হেৰোৱাভাৱে marginalize কৰা হৈছে।
৭। সাধাৰণতে, Global North মানে “বিকশিত দেশ” (Developed Countries) আৰু গ্লোবাল দক্ষিণ মানে “উন্নয়নশীল দেশ” (Developing Countries) বুজায়। Global South ৰ দেশবোৰ সাধাৰণতে কম আয়, অধিক দৰিদ্ৰতা, উচ্চ জনসংখ্যা বৃদ্ধিৰ হাৰ, সীমিত শিক্ষাৰ সুযোগ, দুৰ্বল স্বাস্থ্য পৰিৱেশ আদি সমস্যাৰ সৈতে সম্পৰ্কিত। আনহাতে, Global South ৰ অৰ্থনীতি বহুপ্ৰসাৰী (diversified) হয়, যেতিয়া গ্লোবাল দক্ষিণত মূলত কৃষি আৰু প্ৰাথমিক খণ্ডৰ ওপৰত নিৰ্ভৰশীল।
সামৰণি (Conclusion)
সমসাময়িক বিশ্ব ৰাজনীতিত গোলকীয় শাসন ব্যৱস্থা অপৰিহাৰ্য। আন্তঃৰাষ্ট্ৰীয় সহযোগিতা, শান্তি, অৰ্থনৈতিক বিকাশ, মানৱ অধিকাৰ সুৰক্ষা, আৰু পৰিৱেশ সংৰক্ষণৰ বাবে ইয়াৰ গুৰুত্ব অস্বীকাৰ কৰিব নোৱাৰি। যদিও এই ব্যৱস্থাত বহুতো সীমাবদ্ধতা আছে, তদুপৰি ইয়াক অধিক ন্যায়সংগত আৰু অন্তৰ্ভুক্তিমূলক কৰিবলৈ সংস্কাৰ আৱশ্যক।
Hi, I’m Dev Kirtonia, Founder & CEO of Dev Library. A website that provides all SCERT, NCERT 3 to 12, and BA, B.com, B.Sc, and Computer Science with Post Graduate Notes & Suggestions, Novel, eBooks, Biography, Quotes, Study Materials, and more.
