NCERT Class 9 Social Science Arthashastra Chapter 2 संसाधन के रूप में लोग

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NCERT Class 9 Social Science Arthashastra Chapter 2 संसाधन के रूप में लोग

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संसाधन के रूप में लोग

Chapter: 2

अर्थशास्त्र

अभ्यास

1. ‘संसाधन के रूप में लोग’ से आप क्या समझते हैं?

उत्तर: ‘संसाधन के रूप में लोग’ अध्याय जनसंख्या की, अर्थव्यवस्था पर दायित्व से अधिक परिसंपत्ति के रूप में, व्याख्या करने का प्रयास है। ‘संसाधन के रूप में लोग’ वर्तमान उत्पादन कौशल और क्षमताओं के संदर्भ में किसी देश के कार्यरत लोगों का वर्णन करने का एक तरीका है। उत्पादक पहलू की दृष्टि से जनसंख्या पर विचार करना सकल राष्ट्रीय उत्पाद के सृजन में उनके योगदान की क्षमता पर बल देता है। दूसरे संसाधनों की भाँति ही जनसंख्या भी एक संसाधन है- ‘एक मानव संसाधन’।

2. मानव संसाधन भूमि और भौतिक पूँजी जैसे अन्य संसाधनों से कैसे भिन्न है?

उत्तर: मानव संसाधन भूमि और भौतिक पूंजी जैसे अन्य संसाधनों से अलग हैं क्योंकि मनुष्य उत्पादक उत्पादन देने के लिए अतिरिक्त संसाधनों का उपयोग कर सकता है। हालाँकि, भूमि और भौतिक पूंजी जैसे संसाधन मानव संसाधन के उपयोग पर निर्भर करते हैं और कोई उत्पादक उत्पादन नहीं दे सकते हैं। मानव संसाधन गतिशील होता है, क्योंकि व्यक्ति अपने ज्ञान और कौशल को समय के साथ सुधार और अद्यतन कर सकता है। भूमि और भौतिक पूँजी अपेक्षाकृत स्थिर होती हैं और उनमें स्वयं बदलाव नहीं आता। मानव संसाधन में संवेदनशीलता और निर्णय लेने की क्षमता होती है। व्यक्ति सोच-समझकर कार्य करता है। भूमि और भौतिक पूँजी केवल उपयोग के लिए मौजूद होती हैं और उन्हें निर्देश की आवश्यकता होती है।

3. मानव पूँजी निर्माण में शिक्षा की क्या भूमिका है?

उत्तर: शिक्षा मानव पूँजी निर्माण और मानव संसाधन विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। किसी व्यक्ति की आय और सामाजिक योगदान का निर्धारण मुख्य रूप से उसके शिक्षा और कौशल स्तर से होता है। यदि किसी बच्चे की शिक्षा और प्रशिक्षण में निवेश किया जाए, तो भविष्य में वह बेहतर आय अर्जित कर सकता है और समाज में अधिक सकारात्मक योगदान दे सकता है। शिक्षित लोग अक्सर अपने बच्चों की शिक्षा पर अधिक खर्च करते हैं, क्योंकि वे स्वयं शिक्षा के महत्व को समझ चुके होते हैं। यह स्पष्ट है कि शिक्षा ही व्यक्ति को उपलब्ध आर्थिक अवसरों का सर्वोत्तम लाभ उठाने में मदद करती है।

4. मानव पूँजी निर्माण में स्वास्थ्य की क्या भूमिका है?

उत्तर: मानव पूँजी निर्माण में स्वास्थ्य की अत्यधिक महत्वपूर्ण भूमिका है। एक स्वस्थ व्यक्ति न केवल अपनी कार्य क्षमता में सुधार कर सकता है, बल्कि वह अधिक समय तक काम कर सकता है, जिससे उसकी उत्पादकता में वृद्धि होती है। स्वास्थ्य व्यक्ति को मानसिक और शारीरिक रूप से सक्रिय बनाए रखता है, जिससे वह बेहतर तरीके से अपने कौशल का उपयोग कर पाता है। स्वास्थ्य न केवल किसी व्यक्ति के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाता है अपितु मानव संसाधन विकास में वर्धन करता है जिस पर देश के कई क्षेत्रक निर्भर करते हैं।

5. किसी व्यक्ति के कामयाब जीवन में स्वास्थ्य की क्या भूमिका है?

उत्तर: स्वास्थ्य किसी भी व्यक्ति के कामयाब जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। एक स्वस्थ शरीर और मन व्यक्ति को अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद करता है। यदि व्यक्ति स्वस्थ है, तो वह अधिक ऊर्जा, ध्यान और मानसिक स्पष्टता के साथ काम कर सकता है। स्वास्थ्य में शारीरिक, मानसिक, आर्थिक एवं सामाजिक सुदृढ़ता शामिल हैं। स्वास्थ्य में परिवार कल्याण, जनसंख्या नियंत्रण, दवा नियंत्रण, प्रतिरक्षण एवं खाद्य मिलावट निवारण आदि बहुत से क्रियाकलाप शामिल हैं।

6. प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रकों में किस तरह की विभिन्न आर्थिक क्रियाएँ संचालित की जाती हैं?

उत्तर: प्राथमिक, द्वितीयक, और तृतीयक क्षेत्रों में अलग-अलग तरह की आर्थिक गतिविधियां होती हैं: 

प्राथमिक क्षेत्र: इस क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधनों का सीधा इस्तेमाल होता है। इसमें कृषि, वानिकी, पशुपालन, मछली पालन, मुर्गी पालन, खनन, और उत्खनन जैसी गतिविधियां शामिल हैं।

द्वितीयक क्षेत्र: विनिर्माण से जुड़ी क्रियाओं को द्वितीयक क्रिया कहते हैं। द्वितीयक क्रियाओं में प्राकृतिक संसाधनों का पूरी तरह से रूपांतरण किया जाता है।

तृतीयक क्षेत्र: इस क्षेत्र में उत्पादों के बजाय सेवाएं दी जाती हैं। इसे सेवा क्षेत्र भी कहा जाता है। इसमें व्यापार, परिवहन, संचार, बैंकिंग, शिक्षा, स्वास्थ्य, बीमा, और पर्यटन जैसी गतिविधियां शामिल हैं।

7. आर्थिक और गैर-आर्थिक क्रियाओं में क्या अंतर है?

उत्तर: आर्थिक और गैर-आर्थिक क्रियाओं में मुख्य अंतर इस प्रकार है:

आर्थिक क्रिया	गैर-आर्थिक क्रिया
आर्थिक क्रिया लोगों द्वारा अपनी दैनिक जीवन की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं या सेवाओं को प्रदान करने, बनाने, खरीदने या बेचने की क्रिया है।	गैर-आर्थिक क्रिया वह क्रिया है जो वित्तीय लाभ के किसी भी विचार के बिना दूसरों को सेवाएं प्रदान करने के उद्देश्य से की जाती है।
इन क्रियाओं का उद्देश्य लाभ प्राप्त करना होता है।	इन क्रियाओं का उद्देश्य व्यक्तिगत या सामाजिक भलाई के लिए होता है, न कि लाभ अर्जित करने के लिए।
यह व्यापार, उत्पादन, वितरण, और उपभोग से संबंधित होती हैं।	यह सामाजिक, धार्मिक, सांस्कृतिक, और शैक्षिक गतिविधियों से संबंधित होती हैं।

8. महिलाएँ क्यों निम्न वेतन वाले कार्यों में नियोजित होती हैं?

उत्तर: महिलाएँ निम्नलिखित कारणों से कम वेतन वाले कार्यों में संलग्न रहती हैं:

(i) शिक्षा किसी व्यक्ति की आय निर्धारण में एक प्रमुख भूमिका निभाती है। भारत में पुरुषों की तुलना में महिलाएँ कम शिक्षित होती हैं। उनके पास सीमित शिक्षा और कौशल होते हैं, जिसके कारण उन्हें पुरुषों की अपेक्षा कम वेतन मिलता है।

(ii) जानकारी और जागरूकता की कमी के कारण महिलाएँ प्रायः असंगठित क्षेत्रों में कार्य करती हैं, जहाँ उन्हें बहुत कम मजदूरी दी जाती है। इसके साथ ही, वे अपने कानूनी अधिकारों से अनभिज्ञ रहती हैं।

(iii) महिलाओं को शारीरिक रूप से कमजोर समझा जाता है, जिसके चलते उन्हें अकसर कम वेतन दिया जाता है।

9. ‘बेरोज़गारी’ शब्द की आप कैसे व्याख्या करेंगे?

उत्तर: ‘बेरोज़गारी’ का अर्थ है उस स्थिति को जब कोई व्यक्ति काम करने की क्षमता और इच्छा रखने के बावजूद उपयुक्त रोजगार प्राप्त नहीं कर पाता। इसे सामाजिक और आर्थिक समस्या के रूप में देखा जाता है, क्योंकि यह व्यक्ति की आय, जीवनस्तर और समाज की उत्पादकता को प्रभावित करती है। बेरोजगारी की श्रेणी में केवल 15 से 59 वर्ष की आयु के लोग आते हैं।

10. प्रच्छन्न और मौसमी बेरोज़गारी में क्या अंतर है?

उत्तर: 

प्रच्छन्न बेरोज़गारी	मौसमी बेरोज़गा
प्रच्छन्न बेरोज़गारी में लोग नियोजित प्रतीत होते हैं जबकि वास्तव में वे उत्पादकता में कोई योगदान नहीं कर रहे होते हैं।	मौसमी बेरोज़गारी तब होती है जब वर्ष के कुछ महीनों के दौरान लोग रोज़गार नहीं खोज पाते।
प्रच्छन्न बेरोज़गारी श्रमिकों की अति-उपस्थिति का परिणाम है।	मौसमी बेरोज़गारी रोजगार के समय-निर्भर होने के कारण होती है।
काम में पाँच लोगों की आवश्यकता है किंतु उसमें आठ लोग लगे हुए हैं, जहाँ 3 लोग अतिरिक्त हैं।	कुछ व्यस्त मौसम होते हैं जब बिजाई, कटाई, निराई और गहाई की जाती है।

11. शिक्षित बेरोज़गारी भारत के लिए एक विशेष समस्या क्यों है?

उत्तर: “शिक्षित बेरोजगार” युवाओं की घटना भारत में बेरोजगारी के कई पहलुओं में से एक है। शहरी क्षेत्रों में आम तौर पर पाई जाने वाली शिक्षित बेरोजगारी एक विरोधाभासी स्थिति को संदर्भित करती है, जहाँ शिक्षा का रोज़गार में अनुवाद होना ज़रूरी नहीं है। औपचारिक शिक्षा, जैसे कि डिग्री या प्रमाणपत्र वाले व्यक्ति अपनी योग्यता के अनुरूप उपयुक्त रोज़गार पाने में असमर्थ हैं। यह समस्या शहरी क्षेत्रों और विशिष्ट आयु समूहों, विशेष रूप से स्नातक और स्नातकोत्तर के बीच स्पष्ट रूप से प्रकट होती है।

12. आप के विचार से भारत किस क्षेत्रक में रोज़गार के सर्वाधिक अवसर सृजित कर सकता है?

उत्तर: हमारी अर्थव्यवस्था में कृषि क्षेत्र श्रम का सबसे बड़ा अवशोषक रहा है। हालांकि, हाल के वर्षों में प्रच्छन्न बेरोज़गारी के कारण इस क्षेत्र का महत्व कम होता जा रहा है। कृषि क्षेत्र में अतिरिक्त श्रमिक अब द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रों की ओर रुख कर रहे हैं। द्वितीयक क्षेत्र में, लघु स्तर पर विनिर्माण इकाइयाँ श्रमिकों को सबसे अधिक रोजगार प्रदान करती हैं।

तृतीयक क्षेत्र में नई सेवाओं जैसे बायोटेक्नोलॉजी और सूचना प्रौद्योगिकी का तेजी से विस्तार हुआ है। हाल के वर्षों में बीपीओ और कॉल सेंटर उद्योग ने बड़ी संख्या में रोजगार के अवसर उत्पन्न किए हैं। यह क्षेत्र मध्यम शिक्षा प्राप्त युवाओं के लिए रोजगार का एक महत्वपूर्ण माध्यम बन गया है।

13. क्या आप शिक्षा प्रणाली में शिक्षित बेरोज़गारों की समस्या दूर करने के लिए कुछ उपाय सुझा सकते हैं?

उत्तर: शिक्षा प्रणाली में सुधार करके शिक्षित बेरोजगारी की समस्या को निम्नलिखित तरीकों से हल किया जा सकता है:

(i) शिक्षा का उद्देश्य लोगों को आत्मनिर्भर और उद्यमशील बनने के लिए प्रेरित करना होना चाहिए।

(ii) शिक्षा के लिए दीर्घकालिक योजनाएँ बनानी चाहिए और इन्हें भविष्य की आवश्यकताओं को ध्यान में रखकर लागू करना चाहिए।

(iii) रोजगार के अधिक अवसर उत्पन्न किए जाने चाहिए ताकि शिक्षा प्राप्त व्यक्तियों को अपने कौशल के अनुसार काम मिल सके।

(iv) केवल सैद्धांतिक ज्ञान प्रदान करने के बजाय व्यावहारिक और तकनीकी शिक्षा पर जोर दिया जाना चाहिए।

(v) शिक्षा को अधिक कार्य-केंद्रित बनाया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, किसान के बच्चों को ऐसी शिक्षा दी जानी चाहिए जो उन्हें कृषि उत्पादन बढ़ाने के कौशल सिखाए।

14. क्या आप कुछ ऐसे गाँवों की कल्पना कर सकते हैं जहाँ पहले रोज़गार का कोई अवसर नहीं था, लेकिन बाद में बहुतायत में हो गया?

उत्तर: हम ऐसे गाँवों की कल्पना कर सकते हैं, क्योंकि हमारे गाँव के बुजुर्गों ने हमें आर्थिक रूप से पिछड़े गाँवों के बारे में काफी बातें बताई हैं। उनका कहना है कि देश की आज़ादी के समय गाँवों में बुनियादी सुविधाओं जैसे अस्पताल, स्कूल, सड़क, बाजार, पानी, बिजली और यातायात के साधनों का अभाव था। लेकिन आज़ादी के बाद सरकार की योजनाओं के जरिए गाँवों में जरूरी सेवाओं का विस्तार हुआ। गाँववासियों ने पंचायत को इन समस्याओं की ओर ध्यान दिलाया। पंचायत ने गाँव में एक स्कूल की स्थापना की, जिससे कई लोगों को रोजगार मिला।

धीरे-धीरे गाँव के बच्चे शिक्षा प्राप्त करने लगे और गाँव में कई नई तकनीकों का विकास हुआ। अब गाँव के लोग बेहतर शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं का लाभ उठा रहे हैं। पानी और बिजली की भी समुचित आपूर्ति सुनिश्चित की गई। सरकार ने जीवन स्तर सुधारने के लिए विशेष कदम उठाए। कृषि और गैर-कृषि गतिविधियाँ भी अब आधुनिक उपकरणों और तरीकों के माध्यम से संचालित की जा रही हैं।

15. किस पूँजी को आप सबसे अच्छा मानते हैं— भूमि, श्रम, भौतिक पूँजी और मानव पूँजी? क्यों?

उत्तर: इन सब में मानव पूँजी सबसे मूल्यवान है, क्योंकि इसके बिना अन्य संसाधन उपयोगी नहीं हो पाते। भूमि से उत्पादन तभी संभव है जब कोई व्यक्ति उस पर कार्य करे। भौतिक पूँजी भी तभी प्रभावी होती है जब इसे इंसान सही ढंग से उपयोग में लाए। श्रम का महत्व भी तब बढ़ता है जब उसमें मानव पूँजी के कारण कौशल और दक्षता आती है।